一、 徐州市国土资源局向社会发布招标拍卖或挂牌交易公告。
二、竞投（买）人按有关交易规则向土地交易所投标或申请竞买，并缴纳履约保证金。
三、土地交易所根据有关法律规定对标书进行评审，并向中标者发出中标通知书；
土地交易所在规定时间、地点，组织公开拍卖，由主持人宣读土地使用权拍卖规则，简介该幅土地情况和公布起叫价后，竞买者按应价竞争，最后确定出价最高者为受让人；土地交易所在规定时间、地点公开挂牌交易，按有关挂牌交易规则，竞买者挂牌竞价，最后确定出第一竞得候选人和第二竞得候选人，并在《徐州日报》上公示，7日内无疑义的，第一竞得候选人即为竞得人。
四、中标者（受让人、竞得人）按《国有土地使用权出让合同》的规定支付土地使用权出让金，并凭《成交确认书》和《出让合同》办理立项、规划、开工许可等相关手续。